投資者是證券市場的基石，對投資者保護的好壞程度體現一國資本市場運作水平的高低。凡是投資者保護程度高的國家，其資本市場發達，經濟發展可持續性強；反之，投資者保護弱的國家則產生企業越需要資本，資本市場越不發達，越缺乏資本供給的惡性循環。在我國證券交易中，由于中小投資者的資金實力和信息不對稱，屬于弱勢群體，處于弱勢地位。有數據統計，2005年全年廣東證監局通過各種信訪渠道接受投資者投訴共計1520件，其中1—6月接受投訴654件；而2006年僅上半年就接受投訴1084件，比去年同期增長1.66倍，占去年全年投訴數量的71.3％，投訴者絕大多數屬于中小投資者。由此可見，目前我國中小投資者利益受到侵害的現象仍然大量存在，如何更好的保護中小投資者利益是保護投資者利益工作的重中之重。
