投資者保護(hù)基金是一種按一定方式籌集基金,在上市公司、證券經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付危機(jī)、面臨破產(chǎn)或倒閉清算時(shí),由基金直接向危機(jī)或破產(chǎn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)投資者賠償部分或全部損失的保障機(jī)制,其作用類似于存款保險(xiǎn)制度。
保護(hù)基金公司是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資金融機(jī)構(gòu),性質(zhì)為非營(yíng)利性企業(yè)法人,主要負(fù)責(zé)證券投資者保護(hù)基金的籌集、管理和使用。保護(hù)基金公司歸口中國(guó)證監(jiān)會(huì)管理。
2005年6月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、人民銀行發(fā)布《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),同意設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的保護(hù)基金公司,并批準(zhǔn)了公司章程。2005年8月30日,保護(hù)基金公司在國(guó)家工商總局注冊(cè)成立,由國(guó)務(wù)院出資,財(cái)政部一次性撥付注冊(cè)資金63億元。
公司主要職責(zé)包括籌集、管理和運(yùn)作證券投資者保護(hù)基金;監(jiān)測(cè)證券公司風(fēng)險(xiǎn),參與證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作;證券公司被撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)或被證監(jiān)會(huì)采取行政接管、托管經(jīng)營(yíng)等強(qiáng)制性監(jiān)管措施時(shí),按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定對(duì)債權(quán)人予以償付;組織、參與被撤銷、關(guān)閉或破產(chǎn)證券公司的清算工作;管理和處分受償資產(chǎn),維護(hù)基金權(quán)益;發(fā)現(xiàn)證券公司經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)可能危及投資者利益和證券市場(chǎng)安全的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),向證監(jiān)會(huì)提出監(jiān)管、處置建議;對(duì)證券公司運(yùn)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患會(huì)同有關(guān)部門建立糾正機(jī)制。